西安殯葬服務是政府公共服務的重要內容，事關社會公平正義。為全體社會成員身故后提供基本殯葬服務，是一項重要的基礎性民生工程。縣委、縣政府高度重視并不斷完善殯葬基本公共服務體系，建立健全殯葬基本服務保障制度。但與我縣經濟社會發展水平相比，全縣惠民殯葬政策仍存在覆蓋面不廣、保障水平不高等問題。為落實省政府關于“全面實施城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供政策”的任務要求，切實維護廣大人民群眾殯葬權益，現結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。
  西安殯儀館按照《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》關于“更好保障和改善民生、促進社會公平正義”、“推進基本公共服務均等化”的要求和我省實現“三個定位、兩個率先”的總體目標，貫徹落實《中共廣東省委辦公廳廣東省政府辦公廳印發〈關于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見〉的通知》精神，加強基本殯葬服務供給，完善惠民殯葬政策，建立與我縣經濟社會發展水平相適應、覆蓋城鄉的殯葬基本服務保障制度。
（二）基本原則。
——政府主導，加大投入。充分發揮政府主導作用，在明確各級政府殯葬公共服務事權和支出責任的基礎上，加大殯葬公共服務供給力度。縣財政承擔殯葬基本服務減免費用，并積極爭取上級財政支持。
——保障基本，統籌城鄉。堅持保基本、廣覆蓋、可持續的原則，優先保障遺體接運、存放、火化、骨灰存放等基本殯葬公共服務的供給。與城鄉居民社會養老保險等制度相銜接，統籌城鄉區域間殯葬公共服務供給均等化，有效促進社會公平正義。
——立足實際，分步推進。立足我縣經濟社會發展水平和殯葬工作實際，以保障殯葬基本服務項目為主。積極創造條件適當增加服務項目、提高服務標準。
——提升服務，注重實效。不斷加強殯葬公共服務機構能力建設，完善與殯葬基本服務相配套的設施設備，切實提升殯葬基本服務水平。
二、目標任務
根據省市全面實施城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供政策，保障我縣殯葬基本服務水平。
三、保障范圍
（一）免費對象。凡在本縣行政區域內死亡且遺體在殯儀館實行火化的本縣戶籍居民（含出生后尚未登記戶口的嬰兒、社會福利院撫養的兒童、公安機關經辦處理的無人認領遺體），其殯葬基本服務由政府免費提供。
（二）免費殯葬基本服務標準及免費項目。免費殯葬基本服務依照民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體告別服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等有關行業標準和省、市、縣價格主管部門核定的收費標準，我縣的標準確定為：全套式1400元/具。免費項目包括：遺體接運（普通殯葬專用車）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰寄存（不少于1年或樹葬、海葬）以及遺體消毒、遺體存放（不超過3天）、遺體告別廳租用（小型告別廳）、骨灰盒（盅）（簡易標準型）七個項目。
四、經費保障
  西安殯儀館費用縣財政切實做好殯葬事業經費保障，切實按照殯葬基本服務免費對象、免費項目和標準足額落實基本公共殯葬服務經費，確保免除殯葬基本服務費用所需資金。
五、辦理程序
（一）本縣城鄉居民在喪事辦理過程中，喪屬或喪事操辦人如實填寫《翁源縣殯葬基本服務項目免費申請表》（附件),向逝者生前戶籍所在地的鎮（場）民政辦或縣城社區居委會提出申請，由鎮（場）民政辦或縣城社區居委會審批。申請時，應提供下列材料（原件及復印件）：
1、逝者生前戶口本、身份證或其他合法戶籍證明原件及復印件3份；
2、《死亡醫學證明（推斷）書》或有關部門出具的其他合法死亡證明；
3、死者為尚未登記戶口的嬰兒，社會福利院撫養的兒童出具醫院、公安、民政部門相關證明材料。
4、無人認領遺體，死者身份由公安機關負責核實確認，并出具同意火化證明；
5、喪屬或喪事操辦人居民身份證原件及復印件3份；
6、本縣戶籍居民死亡遺體在異地（省內）火化的，還需提供遺體火化證明及正式發票。
（二）經審批同意后，喪屬或喪事操辦人帶齊《翁源縣殯葬基本服務項目免費申請表》及相關證件，證明材料，到翁源縣殯儀館辦理殯葬基本服務免費手續。
（三）本縣戶籍居民在異地（省內）死亡火化的，喪屬或喪事操辦人將遺體火化地殯儀館出具的有效遺體火化證明及正式發票，向逝者生前戶籍所在地鎮（場）或縣城社區居委會提出申請，經審核符合條件的，到縣殯儀館領取殯葬基本服務減免費用補助。
六、結算辦法
（一）在本縣殯儀館進行遺體火化的，免除的殯葬基本服務費用及無人認領遺體處理費用先由縣殯儀館墊付，按月結算，縣殯儀館應按時填寫《翁源縣殯葬基本服務項目費用結算清冊》（以下簡稱《費用結算清冊》）并附《申請表》復印件送縣民政局審核，由縣民政局在《費用結算清冊》上簽署意見并加蓋公章，報縣財政局審定后，由縣財政局于次月10日前將資金直接撥付縣殯儀館。
（二）在異地（省內）死亡并進行遺體火化的本縣戶籍居民其殯葬基本服務費用憑火化證明和正式發票到戶籍所在地鎮（場）民政辦或縣城社區居委會辦理相關手續，再到縣殯儀館領取減免費用補助。
七、監督管理
（一）加強組織領導，落實職責分工。各鎮（場），縣政府有關部門要高度重視，明確部門分工，建立健全工作協調機制。民政、財政、價格主管部門要認真履行職責，加強統籌協調和工作指導，推動實施殯葬基本服務免費政策。
（二）加強資金管理，確保專款專用。財政部門要建立完善殯葬基本服務免費制度資金管理的辦法，規范資金結算程序，強化監管，確保資金專款專用和安全。
（三）加強督促檢查，提高工作績效。民政部門要切實加大殯葬基本服務免費政策措施落實情況的督促檢查力度，切實提升殯葬基本服務水平，提高資金使用效益和工作績效。
（四）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鎮（場）、各有關部門要加大惠民殯葬政策宣傳力度，倡導文明節儉、生態環保的殯葬新風，引導廣大群眾參與、全社會共同推進殯葬改革。